當前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命變革發(fā)展背景下，與傳統的勞動(dòng)、資本等要素相比，知識產(chǎn)權作為生產(chǎn)要素在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。美國、歐盟相關(guān)研究顯示，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)是驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)并保持經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的重要因素，未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，很大程度上必須依賴(lài)知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展壯大知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，應該從哪些領(lǐng)域發(fā)力？何志敏認為，雖然從統計數據上看，我國的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)增加值已占有相當比例的份額，但是關(guān)鍵技術(shù)、核心專(zhuān)利儲備不足，面臨被“卡脖子”風(fēng)險；產(chǎn)品附加值不高，亟待向全球價(jià)值鏈的中高端攀升。他建議，在知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)培育中，要著(zhù)力抓重點(diǎn)、揚優(yōu)勢、補短板。具體來(lái)說(shuō)，就是要打造尖端，圍繞核心產(chǎn)業(yè)尋突破，形成一批高價(jià)值專(zhuān)利，提升產(chǎn)業(yè)掌控力。同時(shí)，要系統發(fā)力，促進(jìn)資源集聚抓創(chuàng )新，優(yōu)化財政、稅收、金融以及公共服務(wù)等政策，加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設。

　　知識產(chǎn)權工作不僅在國家發(fā)展大計中舉足輕重，更與民生領(lǐng)域緊密相連。尤其是今年，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，作為中華文明瑰寶的中醫藥全程參與，發(fā)揮了重要作用。知識產(chǎn)權保護對于傳承、創(chuàng )新和發(fā)展現代中醫藥意義重大。如何完善中國特色中醫藥知識產(chǎn)權保護制度，促進(jìn)中醫藥振興發(fā)展，這是新時(shí)代賦予知識產(chǎn)權制度的一項新課題。

　　何志敏在調研中發(fā)現，當前，中醫藥知識產(chǎn)權保護雖然有了長(cháng)足進(jìn)步，但還存在一些突出問(wèn)題。他指出，目前，我國中醫藥知識產(chǎn)權保護涵蓋專(zhuān)利、商業(yè)秘密、商標、地理標志等法律制度和行政保護措施，然而這些保護形式間缺乏有機銜接，導致保護和激勵中醫藥創(chuàng )新的力度不夠、效果不佳。

　　比如，在專(zhuān)利保護方面，中醫藥領(lǐng)域約60%的專(zhuān)利申請由個(gè)人提交，部分申請質(zhì)量還有待提升。在商標保護方面，一些知名中醫藥企業(yè)的商標在海外被搶注十分普遍。在道地藥材地理標志保護方面，目前對藥材的品質(zhì)、臨床療效等還缺乏客觀(guān)、準確的國家級標準，種質(zhì)資源建設總體布局欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，生產(chǎn)企業(yè)大多規模小、附加值低。

　　對此，何志敏在提案中建議，相關(guān)部門(mén)應深入研究中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對知識產(chǎn)權制度的需求，形成中國特色的中醫藥知識產(chǎn)權保護體系。一是加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng )新中醫藥專(zhuān)利保護制度規則，建立知識產(chǎn)權特別審查和保護名錄，并結合中醫藥領(lǐng)域的特點(diǎn)及特殊保護需求，制定中醫藥專(zhuān)利審查規則；二是加大中醫藥商標保護，建立商標海外搶注預警制度，支持中醫藥知名品牌做大做強；三是加強道地中藥材地理標志保護，規范地理標志專(zhuān)用標志使用核準，開(kāi)展地理標志保護專(zhuān)項行動(dòng)，凈化道地藥材市場(chǎng)環(huán)境；四是建立基于傳統知識和商業(yè)秘密保護的中醫藥品種登記制度，并與專(zhuān)利、商標、地理標志等知識產(chǎn)權保護規則有機銜接，進(jìn)一步加大執法力度，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。

　　此外，何志敏還就完善野生動(dòng)物保護體系提交了一份提案。他提出，應進(jìn)一步健全法律制度，對野生動(dòng)物實(shí)行嚴格的分類(lèi)保護，嚴厲打擊野生動(dòng)物非法交易，加強執法監管，綜合利用知識產(chǎn)權信息等多種手段加強傳染病防治工作。