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從2017到2019，中國的知識產(chǎn)權行業(yè)變了

點(diǎn)擊：1516時(shí)間：2019-12-16 13:48:22　來(lái)源: 紹興博知谷知識產(chǎn)權代理有限公司

前些日子，“2017和2019的對比”這一話(huà)題在朋友圈和熱搜迅速火了起來(lái)。人們在“2017?2019”體的狂歡之中各自欣喜，偶像越來(lái)越好了，自己越來(lái)越漂亮了，也有不少人感嘆，下巴快沒(méi)了，頭發(fā)又少了……


而除了個(gè)人的喜和憂(yōu)之外，也有群體的悲歡。從2017到2019年以來(lái)，知識產(chǎn)權行業(yè)其實(shí)也發(fā)生了很多變化。


機構改革的變化


2018年初，國務(wù)院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會(huì )議審議，其中提到，重新組建國家知識產(chǎn)權局。


重組后的國家知識產(chǎn)權局，除承擔原國家知識產(chǎn)權局負責的知識產(chǎn)權戰略實(shí)施、宏觀(guān)管理、保護運用、國際合作、專(zhuān)利和集成電路布圖設計審查授權等工作以外，還整合了原國家工商總局的商標管理職能和原國家質(zhì)檢總局的原產(chǎn)地地理標志管理職能，業(yè)務(wù)大大拓展。重組后的國家知識產(chǎn)權局已成為世界第一大知識產(chǎn)權局。

2018年9月，中國機構編制網(wǎng)發(fā)布了“國家知識產(chǎn)權局職能配置、內設機構和人員編制規定”全文。對國家知識產(chǎn)權局的職能配置、內設機構和人員編制等內容進(jìn)行了詳細的規定，該規定自2018年8月1日起施行。


2019年2月，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布第二九五號公告：根據中央機構改革部署，國家知識產(chǎn)權局原專(zhuān)利復審委員會(huì )并入國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局，原國家工商行政管理總局商標局、商標評審委員會(huì )、商標審查協(xié)作中心整合為國家知識產(chǎn)權局商標局，不再保留專(zhuān)利復審委員會(huì )、商標評審委員會(huì )、商標審查協(xié)作中心。機構調整后專(zhuān)利、商標審查工作將以國家知識產(chǎn)權局的名義開(kāi)展，原專(zhuān)利復審委員會(huì )、原國家工商行政管理總局商標局、商標評審委員會(huì )、商標審查協(xié)作中心機構名稱(chēng)不再使用。


官費的變化


近幾年來(lái)，商標注冊收費標準不斷在發(fā)生變化，以降低收費標準為主要趨勢。2017年，商標注冊官費迎來(lái)一次大幅度的降低。受理商標注冊費、受理集體商標注冊費、受理證明商標注冊費、補發(fā)商標注冊證費、受理轉讓注冊商標費、受理商標續展注冊費、受理續展注冊延遲費、受理商標評審費、商標異議費、變更費、出具商標證明費、撤銷(xiāo)商標費、商標使用許可合同備案費等各項費用都在原費用的基礎上降低了50%。2017年4月1日開(kāi)始實(shí)施。


2019年，國家知識產(chǎn)權局商標局網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于調整商標注冊收費標準的公告，主要降低了部分商標注冊收費，該標準自2019年7月1日起實(shí)施。

與此同時(shí)，專(zhuān)利收費也在逐漸降低，專(zhuān)利費用過(guò)高的問(wèn)題得到一定程度緩解。據國家知識產(chǎn)權局數據，2017年至2018年6月底，累計減免專(zhuān)利費用約91億元。自2018年8月1日起，又停征部分收費，預計每年減少專(zhuān)利收費約12.4億元，以進(jìn)一步減輕創(chuàng )新主體和企業(yè)經(jīng)濟負擔。2019年7月1日，《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于減免部分行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》中，又對專(zhuān)利費用減緩條件進(jìn)行了調整，其中個(gè)人申請：由上年度月均收入低于3500元（年4.2萬(wàn)元），調整為上年度月均收入低于5000元（年6萬(wàn)元）；單位申請：由上年度企業(yè)應納稅所得額低于30萬(wàn)元，調整為上年度企業(yè)應納稅所得額低于100萬(wàn)元。


法律的變化


近年來(lái)，大量以傍名牌為目的的惡意申請和為轉讓牟利而大量囤積商標行為，嚴重擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和商標管理秩序，破壞營(yíng)商環(huán)境。


就在今年4月23日，全國人大常委會(huì )通過(guò)了對《中華人民共和國商標法》的修改決定，并于今年11月1日開(kāi)始施行。其中，規制惡意申請、囤積注冊等行為是修改的重點(diǎn)內容之一，新實(shí)施的商標法也在第四條明確規定“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”。


《商標法》主要修訂內容例如：


第四條增加：不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回。


第六十三條：將惡意侵權的賠償額從1-3倍上調至1-5倍，法定賠償額由300萬(wàn)上調至500萬(wàn)。


此外還增加了：人民法院審理商標糾紛案件，應權利人請求，對屬于假冒注冊商標的商品，除特殊情況外，責令銷(xiāo)毀；對主要用于制造假冒注冊商標的商品的材料、工具，責令銷(xiāo)毀，且不予補償；或者在特殊情況下，責令禁止前述材料、工具進(jìn)入商業(yè)渠道，且不予補償。


假冒注冊商標的商品不得在僅去除假冒注冊商標后進(jìn)入商業(yè)渠道。


第六十八條增加：對惡意申請商標注冊的，根據情節給予警告、罰款等行政處罰；對惡意提起商標訴訟的，由人民法院依法給予處罰。


審查周期的變化


為進(jìn)一步方便申請人，創(chuàng )造良好營(yíng)商環(huán)境，商標局不斷在簡(jiǎn)化申請材料、優(yōu)化相關(guān)工作流程、縮短變更、續展審查周期等各方面做著(zhù)努力，同樣的，專(zhuān)利審查周期也在相應地縮短。審查周期工作在一步步的努力實(shí)施中逐漸獲得成效。


2017年11月，商標局發(fā)布消息稱(chēng)，截止2017年10月27日，提前兩個(gè)月將商標審查周期由9個(gè)月縮短至8個(gè)月。


2018年2月初，商標局發(fā)布了關(guān)于簡(jiǎn)化申請材料優(yōu)化工作流程縮短審查周期的公告。公告中提出了縮短周期的相關(guān)政策：自2018年2月9日起，將現有商標變更申請的書(shū)審和審查環(huán)節合并；自2018年2月14日起，提交網(wǎng)上申請的申請人在辦理名下多件商標的變更申請時(shí)，網(wǎng)上申請系統將已填寫(xiě)的申請信息及已上傳的文件自動(dòng)帶入下一件申請，減少重復填寫(xiě)和上傳，提高網(wǎng)上申請的效率和便捷程度；2018年4月1日起，將現有商標續展申請的書(shū)審和審查環(huán)節合并。合并后，取消書(shū)審環(huán)節發(fā)放不予受理通知書(shū)和受理通知書(shū)流程，以大幅提高審查效率。此外，商標局將在收到商標變更申請之日起一個(gè)月內完成對變更申請的首次審查；6月1日起，在一個(gè)月內完成對續展申請的首次審查。


到了2018年6月，李克強總理在全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話(huà)會(huì )議上提出要求，五年內要實(shí)現：商標注冊審查時(shí)間從目前8個(gè)月壓縮到4個(gè)月以?xún)?，發(fā)明專(zhuān)利審查周期壓減三分之一，其中高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減一半。

2018年11月，國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨出席商標網(wǎng)上服務(wù)系統全面上線(xiàn)啟動(dòng)儀式時(shí)表示，截至2018年11月9日，商標注冊平均審查周期已經(jīng)縮短至5個(gè)月28天，提前52天實(shí)現今年將商標注冊平均審查周期縮短到6個(gè)月以?xún)鹊哪繕恕?/span>


2019年7月，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，將繼續提升知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和效率。加快專(zhuān)利審查、商標注冊智能化系統建設，確保年底前實(shí)現將高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓至17.5個(gè)月、商標注冊平均審查周期壓至5個(gè)月以?xún)鹊哪繕?，同時(shí)提高知識產(chǎn)權授權注冊質(zhì)量，促進(jìn)增加高價(jià)值和核心領(lǐng)域專(zhuān)利。


商標注冊全程電子化的變化


2017年3月9日，原國家工商總局商標局發(fā)布了關(guān)于商標網(wǎng)上申請系統上線(xiàn)的公告，公告稱(chēng)：商標網(wǎng)上申請系統受理范圍由僅對商標代理機構擴展至商標代理機構、國內申請人、在中國有經(jīng)常居所或營(yíng)業(yè)所的外國人或者外國企業(yè)；業(yè)務(wù)范圍由僅接受商標注冊申請逐步擴大至商標續展、轉讓、注銷(xiāo)、變更等商標業(yè)務(wù)申請。為了規范通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以數據電文方式提交的商標申請的有關(guān)程序和要求，中國商標網(wǎng)發(fā)布了《商標注冊網(wǎng)上申請暫行規定》，該規定自2017年3月10日起施行。2017年3月10日起商標申請人可自行網(wǎng)上申請商標。


同時(shí)，工商總局商標局積極推動(dòng)商標電子公告項目。2017年11月6日在中國商標網(wǎng)上發(fā)布第一期（第1574期）電子公告，順利完成商標電子公告系統的上線(xiàn)工作。


2018年11月，商標網(wǎng)上服務(wù)系統全面上線(xiàn)。此次上線(xiàn)的商標網(wǎng)上服務(wù)系統，集網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上發(fā)文、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上繳費、商標注冊證明公示6大功能于一體，可為社會(huì )公眾提供全方位全流程服務(wù)。掃描商標注冊證上的二維碼，即可鏈接到商標注冊證明公示系統查驗其內容和效力。通過(guò)商標網(wǎng)上服務(wù)系統提交的商標申請所產(chǎn)生的全部商標文件，除商標注冊證外，其他商標文件將采取電子文件方式送達，不再以紙質(zhì)文件方式送達，用戶(hù)可自行登錄商標網(wǎng)上服務(wù)系統下載打印使用。以紙質(zhì)文件方式提交商標申請的，商標文件仍以紙質(zhì)文件方式送達。


行業(yè)整治行動(dòng)的變化


近年來(lái)，無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為、代理非正常專(zhuān)利申請行為、專(zhuān)利代理“掛證”行為、以不正當手段招攬業(yè)務(wù)行為等行業(yè)亂象層出不窮，國家知識產(chǎn)權局重拳出擊，決定開(kāi)展為期兩年的專(zhuān)利代理行業(yè)“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)，對專(zhuān)利代理行業(yè)違法違規行為進(jìn)行集中整治，涉及刑事犯罪的，依法移送公安機關(guān)。為全面落實(shí)國家知識產(chǎn)權局相關(guān)安排部署，各省市依次開(kāi)展了各地的“藍天”行動(dòng)，共同引導著(zhù)專(zhuān)利代理行業(yè)進(jìn)入健康快速發(fā)展軌道，迎接未來(lái)知識產(chǎn)權的新藍天。


除此了“藍天”行動(dòng)之外，行業(yè)內各種整治行動(dòng)也如雨后春筍般涌現。2019年4月，市場(chǎng)監管總局會(huì )同知識產(chǎn)權局制定了《2019年知識產(chǎn)權執法“鐵拳”行動(dòng)方案》，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權行政執法體系建設，著(zhù)力提升知識產(chǎn)權執法效能。同月，在2019中國網(wǎng)絡(luò )版權保護與發(fā)展大會(huì )上，國家版權局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部四部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)2019”專(zhuān)項行動(dòng)。高度關(guān)注權利人和群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò )侵權問(wèn)題，不斷加大版權執法監管力度，著(zhù)力規范相關(guān)行業(yè)版權秩序。2019年5月13日，國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《2019年地方知識產(chǎn)權戰略暨強國建設實(shí)施工作要點(diǎn)》的通知。通知中，對2019年全國各省市開(kāi)展知識產(chǎn)權貫標工作提出了新的要求。各個(gè)省市政府為鼓勵知識產(chǎn)權貫標，也加大了對企業(yè)申請知識產(chǎn)權貫標的獎勵資助，共同推進(jìn)知識產(chǎn)權行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。


知識產(chǎn)權職稱(chēng)的變化


在今年4月24日人力資源社會(huì )保障部辦公廳發(fā)布了關(guān)于《經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試專(zhuān)業(yè)設置調整方案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。通知中提到了新增專(zhuān)業(yè)“知識產(chǎn)權”。


6月份，人力資源與社會(huì )保障部印發(fā)《關(guān)于深化經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》，全面推開(kāi)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革。知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)的職稱(chēng)名稱(chēng)為助理知識產(chǎn)權師、知識產(chǎn)權師、高級知識產(chǎn)權師、正高級知識產(chǎn)權師。


7月10日，人力資源社會(huì )保障部發(fā)布了《職稱(chēng)評審管理暫行規定》。該規定自2019年9月1日起施行。


在此之前，全國從業(yè)人員規模超過(guò)100萬(wàn)人，尚未設置知識產(chǎn)權職稱(chēng)系列，雖有部分省市陸續開(kāi)展了知識產(chǎn)權職稱(chēng)評審試點(diǎn)，但行業(yè)從業(yè)人員“職稱(chēng)評審難”的問(wèn)題長(cháng)期得不到解決。而知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的增設，使得經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人員的積極性和創(chuàng )造性便能更好地釋放出來(lái)了。


侵權者由“沉痛代價(jià)”到“無(wú)處可遁”的變化


2017年7月，習近平主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議指出：要加大知識產(chǎn)權侵權違法行為懲治力度，讓侵權者付出沉重代價(jià)。要調動(dòng)擁有知識產(chǎn)權的自然人和法人的積極性和主動(dòng)性，提升產(chǎn)權意識，自覺(jué)運用法律武器依法維權。


2018年7月16日，中國總理李克強在第二十次中國歐盟領(lǐng)導人會(huì )晤后說(shuō)，中國將加大力度懲罰侵犯知識產(chǎn)權的行為，對惡意侵犯知識產(chǎn)權的個(gè)人或企業(yè)，將“罰到他傾家蕩產(chǎn)”。


2019年3月15日上午十三屆全國人大二次會(huì )議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在回答記者提問(wèn)時(shí)，強調要加強對知識產(chǎn)權的保護，將修改知識產(chǎn)權法，對侵權行為引入懲罰性的賠償機制，發(fā)現一起就要處理一起，而且要讓侵犯知識產(chǎn)權的行為無(wú)處可遁。28日，國務(wù)院總理李克強在博鰲亞洲論壇演講時(shí)表示，目前，專(zhuān)利法修正案草案已經(jīng)提請中國全國人大常委會(huì )審議。這次修法將引入加倍懲罰的賠償機制、大幅提高法定賠償額，要讓嚴重侵權假冒者承擔付不起的代價(jià)。


一直以來(lái)，加強對知識產(chǎn)權的保護離不開(kāi)懲罰性的賠償機制。相信在未來(lái)，中國仍將加大力度懲罰侵犯知識產(chǎn)權的行為，為知識產(chǎn)權營(yíng)造一個(gè)更加良好的競爭環(huán)境。


公眾意識的變化


今年，有關(guān)知識產(chǎn)權的新聞頻頻不斷，連上熱搜。故宮的雪糕申請了專(zhuān)利、華為“鴻蒙”注冊了商標、張家輝本人申請了全類(lèi)“渣渣輝”商標、電影《少年的你》原著(zhù)陷抄襲融梗爭議……這些無(wú)不體現著(zhù)當今公眾對于原創(chuàng )內容的關(guān)注和維護和人們知識產(chǎn)權意識的不斷提升。


當然，Papi 醬深陷商標版權之困、網(wǎng)紅“敬漢卿”商標遭某企業(yè)注冊、不良商標代理公司偽造國家機關(guān)發(fā)文違法招攬業(yè)務(wù)等新聞也引起了人們的關(guān)注，所以沒(méi)有做好自身及企業(yè)的知識產(chǎn)權保護的好有很多，甚至有些機構用一些投機取巧的行為賺取不當利益。


2019即將結束，這也意味著(zhù)知識產(chǎn)權界新的開(kāi)始。從2017到2019，知識產(chǎn)權的圈子走到了一個(gè)健康良好的現在，當然也將面臨著(zhù)更為艱巨的挑戰。而下一個(gè)美好的未來(lái)，把握在每一個(gè)知識產(chǎn)權人、每一個(gè)公眾此時(shí)此刻的努力之中。
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