中華人民共和國成立70年來(lái)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展歷程與成就

點(diǎn)擊：1386時(shí)間：2019-09-30 10:25:48　來(lái)源: 紹興博知谷知識產(chǎn)權代理有限公司

　七十載櫛風(fēng)沐雨，七十年春華秋實(shí)。

　　2019年10月1日，我們將迎來(lái)中華人民共和國成立70周年。70年來(lái)，我們匯聚起了全體中華兒女朝著(zhù)中華民族偉大復興中國夢(mèng)奮勇前進(jìn)的信心和勇氣，實(shí)現了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。

　　七十年砥礪奮進(jìn)，神州大地發(fā)生了天翻地覆的變化，我國的知識產(chǎn)權事業(yè)也實(shí)現了從無(wú)到有、從小到大的根本轉變?；仡?0年的非凡歷程，我們可以自豪地說(shuō)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我國的知識產(chǎn)權事業(yè)一步一步實(shí)現了歷史性跨越，成為一個(gè)名副其實(shí)的知識產(chǎn)權大國，不僅成功趕上了時(shí)代，順應了時(shí)代，還有力地支撐了時(shí)代的發(fā)展。

　　夯實(shí)根基 制度體系不斷完善

　　早在1950年，新中國成立之初，盡管面臨國內艱巨繁重的恢復重建和國際上的一些封鎖，但我國依然制定頒布了《保障發(fā)明權與專(zhuān)利權暫行條例》《商標注冊暫行條例》等知識產(chǎn)權法規，對實(shí)施專(zhuān)利、商標制度作出了初步的探索。不過(guò)，在此后近30年的計劃經(jīng)濟時(shí)代里，我國的知識產(chǎn)權制度體系建設基本處于空白。

　　轉機，出現在1978年黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)后。在中國共產(chǎn)黨作出實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策部署的大背景下，我國的知識產(chǎn)權制度伴隨著(zhù)改革開(kāi)放建立和發(fā)展起來(lái)，便有了其歷史的必然性。

　　1980年，國家知識產(chǎn)權局的前身中國專(zhuān)利局成立，我國也在這一年正式加入世界知識產(chǎn)權組織。1982年，第五屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議審議并通過(guò)了商標法，開(kāi)創(chuàng )了我國知識產(chǎn)權立法之先河，標志著(zhù)我國知識產(chǎn)權法制建設步入嶄新階段。當然，作為“舶來(lái)品”的知識產(chǎn)權制度，其最初的發(fā)展也絕非一帆風(fēng)順。這樣的矛盾，在專(zhuān)利法的制定實(shí)施過(guò)程中尤為凸顯。

　　實(shí)際上，早在1979年，專(zhuān)利法起草小組就已經(jīng)先于中國專(zhuān)利局成立了。然而，專(zhuān)利法起草工作的難，不止于時(shí)間的緊迫和經(jīng)驗的缺失，更有因時(shí)代局限而帶來(lái)的激烈爭論。當時(shí)有人認為我國技術(shù)水平較低，實(shí)行專(zhuān)利制度弊多利少，更有甚者認為專(zhuān)利制度與社會(huì )主義制度不相容，與國家體制無(wú)法適應。就是在這樣的爭論中，歷經(jīng)五載波折，增刪二十四回，1984年，鄧小平同志高瞻遠矚、一錘定音，作出了“專(zhuān)利法以早通過(guò)為好”的果斷決策，終于為我國專(zhuān)利制度的建立和發(fā)展鋪平了道路。當年3月12日，第六屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議表決通過(guò)了專(zhuān)利法，并于1985年4月1日起實(shí)施。

　　自此，作為知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的根基，知識產(chǎn)權制度體系的建設駛入了“快車(chē)道”。改革開(kāi)放后，我國相繼加入了專(zhuān)利、商標、版權等領(lǐng)域的多個(gè)知識產(chǎn)權國際公約，在較短的時(shí)間內實(shí)現了知識產(chǎn)權制度與國際接軌。1992年，我國與其他相關(guān)國家簽署了關(guān)于保護知識產(chǎn)權的諒解備忘錄，為履行其中的承諾，我國相繼對專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法進(jìn)行了修訂。2000年前后，為滿(mǎn)足世界貿易組織關(guān)于《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)定》的規定，我國又對相關(guān)知識產(chǎn)權法律制度進(jìn)行了修訂完善。目前，我國已經(jīng)加入了幾乎所有主要的知識產(chǎn)權國際公約，建立起了門(mén)類(lèi)較為齊全的知識產(chǎn)權法律法規，全面履行知識產(chǎn)權保護職責。

　　而在與法律制度建設所平行的另一條發(fā)展軌道上，我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的政策體系和機構設置也在不斷完善。1998年3月，中國專(zhuān)利局正式更名為中國國家知識產(chǎn)權局，并成為國務(wù)院直屬機構。這是我國政府為加強知識產(chǎn)權保護所采取的重大舉措，也標志著(zhù)我國知識產(chǎn)權事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。10年后的2008年6月5日，伴隨著(zhù)《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》的出臺，我國將知識產(chǎn)權上升為國家戰略。此后，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究建立了知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，批準成立了全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組，批復同意建立推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì )議制度。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次對知識產(chǎn)權工作作出重要指示。特別是去年以來(lái)，習近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )、首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )等重大場(chǎng)合，以及在向“一帶一路”知識產(chǎn)權高級別會(huì )議所致賀信中，清晰闡明了中國在知識產(chǎn)權工作上的重大原則立場(chǎng)和重要政策取向，指出“加強知識產(chǎn)權保護是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”，為知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　2018年，黨的十九屆三中全會(huì )作出深化黨和國家機構改革的決定，通過(guò)了《深化黨和國家機構改革方案》，為知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展作出了很好的頂層設計。當年全國兩會(huì )后，我國組建了國家市場(chǎng)監督管理總局，重組了國家知識產(chǎn)權局，完善了版權管理體制，不僅實(shí)現了商標、專(zhuān)利、原產(chǎn)地地理標志的集中統一管理，也實(shí)現了對商標、專(zhuān)利的綜合執法。

　　如今，我國正在研究制定面向2035年的知識產(chǎn)權強國戰略綱要。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的戰略目標、戰略思路和戰略舉措已逐步明晰，一幅波瀾壯闊的宏偉藍圖正徐徐展開(kāi)，推動(dòng)著(zhù)我國知識產(chǎn)權強國建設和知識產(chǎn)權戰略實(shí)施接續推進(jìn)、壓茬進(jìn)行。

　　蹄疾步穩 事業(yè)發(fā)展成績(jì)斐然

　　時(shí)間的指針撥回到1985年4月1日，這是新中國實(shí)施專(zhuān)利法的第一天，北京、上海、沈陽(yáng)、濟南和長(cháng)沙共5個(gè)受理處開(kāi)始受理來(lái)自四面八方的專(zhuān)利申請。當天，中國專(zhuān)利局共收到國內外專(zhuān)利申請3455件，刷新了當時(shí)世界專(zhuān)利史上的日申請記錄。然而，當時(shí)可能很少有人意識到，這3455件專(zhuān)利申請只不過(guò)是我國專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展的一個(gè)起點(diǎn)。32年后的2017年，我國專(zhuān)利已相繼實(shí)現了兩個(gè)100萬(wàn)件的重大突破：一是年發(fā)明專(zhuān)利申請量突破了100萬(wàn)件，二是有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破100萬(wàn)件，我國已成為了一個(gè)名副其實(shí)的知識產(chǎn)權大國。

　　實(shí)際上，專(zhuān)利創(chuàng )造領(lǐng)域的這一飛躍性發(fā)展只不過(guò)是我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用等層面蹄疾步穩、成績(jì)斐然的一個(gè)典型案例。伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，特別是當創(chuàng )新已成為經(jīng)濟發(fā)展的第一動(dòng)力，作為創(chuàng )新發(fā)展的的基本保障和重要支持，我國的知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展也隨之水漲船高，為我國的大發(fā)展、大跨越、大提升打上了精彩的注腳。

　　自1985年專(zhuān)利法實(shí)施以來(lái)，我國專(zhuān)利申請總量第一個(gè)100萬(wàn)件花了15年，第二個(gè)100萬(wàn)件歷時(shí)4年2個(gè)月，第三個(gè)100萬(wàn)件用了2年3個(gè)月，第四個(gè)100萬(wàn)件僅用1年6個(gè)月，第五個(gè)100萬(wàn)件只用了1年4個(gè)月時(shí)間。截至2019年6月底，我國國內(不含港澳臺)發(fā)明專(zhuān)利擁有量為174.0萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到12.5件；有效商標注冊量為2274.3萬(wàn)件，平均每5.2個(gè)市場(chǎng)主體擁有一件有效商標?，F如今，我國每年通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》途徑提交的國際專(zhuān)利申請量和通過(guò)《商標國際注冊馬德里協(xié)定》提交的國家商標注冊申請量，已經(jīng)分別位居全球第二位和第三位。

　　值得一提的是，得益于持續優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，外商在華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)也結出了知識產(chǎn)權的“碩果”。據統計，截至2018年底，中國累計設立外商投資企業(yè)超過(guò)96萬(wàn)家，實(shí)際使用外資2.1萬(wàn)億美元。2013年至2018年，國外申請人在華申請發(fā)明專(zhuān)利累計超過(guò)79.8萬(wàn)件，年均增長(cháng)3.9%；申請商標累計超過(guò)108.8萬(wàn)件，年均增長(cháng)10.5%，充分體現了外商對中國市場(chǎng)的信心。

　　如前所述，在陸續制定出臺并多次修訂完善商標法、專(zhuān)利法、著(zhù)作權法、反不正當競爭法等法律法規的基礎上，我國還進(jìn)一步加強了知識產(chǎn)權保護的工作力度。在此過(guò)程中，我國不斷完善行政和司法保護工作機制，加強知識產(chǎn)權保護。相關(guān)部門(mén)連續多年開(kāi)展知識產(chǎn)權執法專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)侵權行為。我國還探索成立了多家知識產(chǎn)權法院和一批知識產(chǎn)權法庭，今年初又成立了最高人民法院知識產(chǎn)權法庭，負責審理專(zhuān)利等專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權民事和行政上訴案件，知識產(chǎn)權保護能力持續加強。

　　國內調查顯示，知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度由2012年的63.69分,提高到2018年的76.88分，提高了13分；世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng )新指數》報告顯示，中國名列第14位；世界銀行發(fā)布的《2019年營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，中國營(yíng)商環(huán)境在全球的排名從2017年的第78位大幅躍升至2018年的第46位。這是對我國知識產(chǎn)權保護的充分認可。

　　更上層樓 有力支撐經(jīng)濟發(fā)展

　　2018年10月，總長(cháng)約55公里的港珠澳大橋正式開(kāi)通，這座連接我國香港、珠海、澳門(mén)三地的港珠澳大橋再次證明了我國卓越的自主創(chuàng )新能力。但人們可能有所不知，在這座大橋的背后，相繼實(shí)施300余項課題研究，創(chuàng )新工法31項、創(chuàng )新軟件13項、創(chuàng )新裝備31項、創(chuàng )新產(chǎn)品3項，提交454件專(zhuān)利申請——雖然只是一座大橋，但卻表明了我國在超大型交通基礎設施建設領(lǐng)域的技術(shù)、裝備、科技創(chuàng )新能力等取得的全面突破，形成了擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)。

　　嫦娥上天舒廣袖，蛟龍下水潛深海。從遙遠的外太空，到深邃的海底世界，伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，知識產(chǎn)權也在重大科技創(chuàng )新、重大國計民生項目中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。其中，知識產(chǎn)權不僅讓一些傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機，形成了新的競爭優(yōu)勢，而且也在一些戰略性新興領(lǐng)域形成了知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益凸顯。

　　專(zhuān)利導航工作可以說(shuō)是知識產(chǎn)權有力支撐經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。目前，我國已在17個(gè)園區、13個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )和115家企業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)利導航試點(diǎn)工作，圍繞高端裝備制造、新能源新材料、生物醫藥、節能環(huán)保等國家戰略性新興領(lǐng)域，已組建了91個(gè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，通過(guò)綜合運用市場(chǎng)信息、專(zhuān)利分析等手段，掌握行業(yè)知識產(chǎn)權布局和競爭態(tài)勢。以全國首批國家專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗區的蘇州工業(yè)園區為例，已形成了專(zhuān)利布局對納米產(chǎn)業(yè)競爭地位有力保障、專(zhuān)利創(chuàng )造與納米產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力高度匹配的良好局面。通過(guò)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利數據信息的深度挖掘、綜合分析，幫助企業(yè)、行業(yè)以及地方了解掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利布局和市場(chǎng)競爭態(tài)勢，明晰發(fā)展方向，優(yōu)化發(fā)展路徑，主動(dòng)規避風(fēng)險，提高了發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　這樣的案例不勝枚舉。多年來(lái)，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)得到培育壯大，有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。我國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)已實(shí)現利潤總額2.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.1%，已成為產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要支撐；地理標志產(chǎn)品產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，有力地支撐了特色產(chǎn)業(yè)和精準扶貧；專(zhuān)利、商標、版權的年質(zhì)押融資總規模超過(guò)1000億元，有效緩解了中小企業(yè)融資難問(wèn)題。我國在眾多領(lǐng)域研發(fā)掌握并成功運用了一批自主知識產(chǎn)權核心技術(shù)，加快了中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。

　　黨的十九大報告中明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，知識產(chǎn)權已經(jīng)成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰略資源。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展從“重視數量”轉向“提升質(zhì)量”，從“規模擴張”轉向“結構升級”，從“要素驅動(dòng)”轉向“創(chuàng )新驅動(dòng)”，知識產(chǎn)權將在其中釋放更大發(fā)展動(dòng)能。

　　七十春秋正崢嶸，同心追夢(mèng)啟新程。在中華人民共和國成立70周年之際，我們慨嘆偉大祖國的繁榮昌盛，也同樣慨嘆知識產(chǎn)權事業(yè)伴隨著(zhù)祖國的強大而不斷發(fā)展壯大。如今，我們已開(kāi)啟了又一段偉大的新征程。我們有理由相信，從2020年到2035年，力爭經(jīng)過(guò)15年的努力，我國將基本建成知識產(chǎn)權強國，使我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)躋身國際先進(jìn)行列，讓知識產(chǎn)權成為驅動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展和支撐擴大開(kāi)放的強勁動(dòng)力。從2035年到本世紀中葉，再奮斗15年，我們將全面建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國，使我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)居于世界領(lǐng)先水平，讓知識產(chǎn)權成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展強有力的技術(shù)和制度供給。

　　這，將是知識產(chǎn)權工作和知識產(chǎn)權人為祖國母親獻上的最美賀禮。（知識產(chǎn)權報　記者　崔靜思）